No Paraná, principal Estado produtor, conforme estimativa do seu Departamento de Economia Rural (DERAL), a área cultivada com trigo deverá crescer de 1,0 milhão de hectares, em 2013, para 1,3 milhão de hectares no ano agrícola em curso, apresentando, portanto, um aumento de 32%, enquanto se estima que a produção será de 4,6 milhões de toneladas, uma elevação de 111%.

No Rio Grande do Sul, segundo colocado no ranking dos estados produtores de trigo, os dados de maio do IBGE² indicam uma expansão de 9,0% na área a ser plantada, que deverá resultar numa produção prevista de 3,2 milhões de toneladas, contra 3,3 milhões do ano anterior. Contudo, a época de plantio no Rio Grande do Sul se estende até julho e, portanto, ainda pode haver alguma mudança mais expressiva.

Em São Paulo, o levantamento de abril do Instituto de Economia Agrícola e da Coordenadoria de Assistência Técnica Integral (IEA/CATI) acusa expansão de 16% na área cultivada com o cereal e elevação correspondente da produção de 48%, situando-se, respectivamente, em 64,7 mil hectares e 206,3 mil toneladas.

Daqui para frente, a preocupação dos agricultores é o risco de frustração de safra devido ao comportamento do clima e também de eventuais mudanças no mercado, como via de regra tem acontecido nos últimos anos. As previsões de organismos internacionais de estudos climáticos, como a Organização Meteorológica Mundial da Organização das Nações Unidas, preveem o desenvolvimento do fenômeno climático “El Nino” a partir de meados do ano, o que pode acarretar variações como, por exemplo, excesso de chuvas e/ou estiagens.

Na época de se decidir e planejar o plantio, os preços se apresentam alvissareiros; depois, pela ocasião da comercialização, entram em declínio, fato normal, considerando oferta e procura. Porém, no caso do trigo, o Brasil não é autossuficiente, cuja produção representa apenas 50% do consumo.

O preço no mercado internacional encontra-se em patamares mais elevados que os verificados em março, quando teve inicio a semeadura aqui no Brasil (Figura 2). Há, porém, uma preocupação entre os triticultores com relação à liberação da Tarifa Externa Comum (TEC), o que diminuiria a competitividade do trigo nacional frente aos produtos de fora do MERCOSUL. Os moinhos poderão se abastecer de produto de outras origens, o que deve pressionar os preços do trigo nacional para baixo por ocasião da entrada da safra brasileira, com início em agosto. Por um lado, também, como via de regra ocorre, o cereal nacional de qualidade requerida pelos industriais é adquirido pelo valor de paridade com o produto importado. Por outro, a medida já foi decidida pela Câmara de Comércio Exterior (CAMEX), que aprovou isenção da TEC de 1,0 milhão de toneladas de trigo de países de fora do MERCOSUL, válida até 15 de agosto³, e a justificativa da Câmara é de que os países do MERCOSUL encontram-se na entressafra do trigo. Portanto, visa evitar risco de desabastecimento, principalmente devido a problemas na Argentina, princi-

pal origem das importações brasileiras de trigo. Em 2013, o volume das importações dos Estados Unidos superou o das provenientes da Argentina em função da menor produção e, portanto, menor disponibilidade para exportações. A produção argentina deverá ser maior em 2014, mas existe uma forte regulação do mercado pelo governo daquele país, além da imprevisibilidade quanto ao momento e condições de liberações das exportações. A previsão é de que a produção argentina será maior, mas a questão da regulação continua.

A proposta de reajuste do preço mínimo do trigo para a safra de 2014/15 foi aprovada pelo Conselho Monetário Nacional em 27/03/2014. Entre as cinco classes de trigo, foram contempladas com 5% de aumento apenas as classes “pão”, “melhorador” e “só para o tipo 1”, de maneira que o preço mínimo na região Sudeste varie de R$390,00/t para classe “básico”, R$486,00/t para classe “doméstico”, R$613,33 para classe “pão” e R$648,83 para a classe “melhorador”. Cotejando com estimativas de custo de produção da Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB) da região de Londrina, de R$727,17 de custo operacional e de R$804,50 de custo total, verifica-se que a margem está apertada. Deve-se lembrar que a demanda da indústria é predominantemente de trigo da classe “pão” e sabe-se que uma parte expressiva das lavouras foi instalada com cultivares de outras classes, o que tem gerado impasses entre a indústria de moagem e os triticultores, pois os últimos querem produtividade no campo, enquanto os moinhos querem qualidade industrial. Portanto, a governança da cadeia tem que investir na solução desse impasse para aumentar a eficiência em todos os elos.

A retomada dos trabalhos da Câmara Setorial de Trigo de São Paulo, no final de 2013, tem focado a agenda no sentido de direcionar que a escolha de sementes por parte dos agricultores coincida com aqueles cultivares que apresentem a qualidade exigida pelo mercado consumidor de farinha. Na ultima reunião da Câmara, foram discutidos esses temas. O segmento da moagem apresentou um rol de variedades de trigo que, segundo eles, têm qualidade e potencial de uso, mas é preciso que essa seleção seja feita em conjunto com os diversos segmentos, notadamente os da produção agrícola, os da empresas de melhoramento genético (entre outros) e os públicos de pesquisa e produção de sementes. Para tanto, é necessário o estabelecimento de um programa robusto de produção de sementes, um reforço nos programas de melhoramento genético e um acompanhamento também conjunto do mercado, dos volumes de estoques, tanto oficiais como os da indústria, são informações importantes para subsidiar o planejamento da produção de trigo e obter melhor eficiência da cadeia.

A elevação de preço tem sido repassada para os diversos níveis de comercialização. Comparando os preços de maio de 2012 e maio de 2014, em termos reais, os preços médios recebidos pelos produtores paulistas apresentaram elevação de 53%, e os da farinha de trigo especial no atacado da cidade de São Paulo e o pão francês no varejo da mesma cidade acusaram elevação de 40% e 9%, respectivamente (Figuras 3 e 4).

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1}O autor agradece a colaboração na coleta e tratamento dos dados do Agente de Apoio à Pesquisa Cientifica e Tecnológica, Paulo Sérgio Caldeira Franco.

²INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA - IBGE. Banco de dados. Rio de Janeiro: IBGE. Disponível em: <http://www.ibge.gov.br/home//>. Acesso em: jun. 2014.

 ³SÃO PAULO (Estado). Resolução n. 42, de 20 de junho de 2014. O Presidente do Conselho de Ministros da Câmara de Comércio Exterior - CAMEX, no uso da atribuição que lhe confere o inciso VI do art. 7 do Anexo da Resolução CAMEX n. 11, de 25 de abril de 2005, alterado pela Resolução CAMEX n. 31, de 25 de abril de 2012, ouvidos os respectivos membros, com fundamento no que dispõe o art. 2, inciso XIV, do Decreto n 4.732, de 10 de junho de 2003. Diário Oficial do estado de São Paulo, 23 jun. 2014.

Palavras-chave: produção de trigo, mercado de trigo.